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Reforma laboral 2021

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Publicado el 10.01.2022

 

El pasado 28 de diciembre de 2021 se aprobó por el Consejo de Ministros el acuerdo alcanzado entre el Gobierno, sindicatos y empresarios acerca de la reforma estructural del mercado laboral con el objetivo de acabar con la precariedad y la temporalidad.

 

 

 

Asimismo, se publicó en fecha 30 de diciembre de 2021 en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto-Ley 32/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma laboral, la garantía de la estabilidad en el empleo y la transformación del mercado de trabajo, y entrando en vigor el 31 de diciembre de 2021 con la salvedad de algunas materias que entrarán en vigor a los tres meses de su publicación en el BOE (varios aspectos del contrato formativo, resto de contratos temporales, contrato fijo-discontinuo, medidas de protección social de las personas trabajadoras afectadas por la aplicación del mecanismo RED y cotización a la seguridad social de los contratos formativos en alternancia).

 

A continuación, se detallan las principales novedades introducidas por el citado Real Decreto Ley, cuales son:

Limitación de la contratación temporal

El Legislador da prioridad al carácter indefinido de los contratos por lo que la contratación temporal se simplifica. Así pues, la contratación temporal sólo podrá celebrarse por circunstancias de la producción o por sustitución de la persona trabajadora, suprimiéndose así los contratos de obra y servicio determinado.

 

CIRCUNSTANCIAS DE PROCUCCIÓN:

  • Aumento productivo ocasional e imprevisible y las oscilaciones que, aún tratandose de la actividad normal de la empresa, generen un desajuste temporal entre el empleo estable disponible y el que se requiere.
  • Duración no superior a seis meses, pudiendo ser ampliada a un año por convenio. Se permite, mediante acuerdo entre las partes, una sola prórroga dentro de la duración máxima legal o convencional.
  • Situación ocasional, previsible, con duración reducida y delimitada. La empresa sólo podrá utilizar esta contratación temporal durante 90 días en el año natural, con independencia de las personas trabajadoras que sean necesarias para atender en cada uno de dichos días las concretas situaciones.

 

SUSTITUCIÓN:

Podrá ser celebrado para

  • Sustituir a una persona trabajadora con derecho a reserva de puesto de trabajo, indicándose en el contrato el nombre de la persona sustituida y la causa de la sustitución (podrá iniciarse antes de que se produzca la ausencia de la persona sustituida hasta un máximo de quince días antes).
  • Completar la jornada reducida de otra persona trabajadora.
  • Cobertura temporal de un puesto de trabajo durante un proceso de selección para su cobertura definitiva (no superior a tres meses).

Adquisición de condición de fijas, aquellas personas contratadas bajo esta modalidad habiéndose incumplido los requisitos citados e, incluso, si hubieran estado contratadas en un periodo de veinticuatro meses durante un plazo superior a dieciocho meses, con os sin solución de continuidad, para el mismo o diferente puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de empresas, mediante dos o más contratos por circunstancias de la producción, sea a través de Empresas de Trabajo Temporal. Esta previsión será de aplicación en supuestos de sucesión de empresa.

 

Los contratos de obra y servicio determinado y los contratos eventuales por circunstancias del mercado, acumulación de tareas o exceso de pedidos, celebrados desde el 31 de diciembre de 2021 hasta el 30 de marzo de 2022, se regirán por la normativa legal vigente o convencional en la fecha en que se hayan concertado, si bien, sólo podrán tener una duración no superior a 6 meses.

 

Asimismo, los citados contratos de duración determinada vigentes a fecha 31 de diciembre de 2021, resultarán aplicables hasta su duración máxima y al amparo de la normativa que se celebraron.


Desincentivación a la contratación temporal mediante la inclusión de penalizaciones crecientes a los contratos temporales de corta duración inferiores a 30 días que conllevarán una cotización adicional a la Seguridad Social a cargo del empresario a la finalización del mismo (aproximadamente, 26 euros).

 

Contrato Fijo-Discontinuo

  • Se formalizaran con el objetivo de hacer frente a las necesidades de aumento de plantilla ante trabajos estacionales o actividades productivas de temporad o para el desarrollo de aquellos que no tengan dicha naturaleza pero que, siendo de prestación intermitent, tenga periodo de ejecución ciertos, determinados o inteterminados (implica un mecanismo de sustitución de algunas de las extintas modalidades contractuales de duración determinada).
  • También podrán acogerse a esta modalidad los trabajadores para la realización de trabajos consistentes en la prestación de servicios en el marco de la ejecución de administrativos o mercantiles que, siendo previsibles, formen parte de la actividad ordinaria de la empresa.
  • Asimismo, podrá celebrase este contrato entre una empresa de trabajo temporal y una persona contratada para ser cedida.

 

Contrato Formativo

FORMACIÓN EN ALTERNANCIA:

Tiene como objeto compatibilizar la actividad laboral retribuida con los correspondientes procesos formativos en el ámbito de formación profesional, los estudios universitarios o del Catálogo de especialidades formativas del Sistema Nacional de Empleo.

  • Duración según se prevea en el plan o programa formativo, con un mínimo de tres meses y máximo de dos años.
      • La retribución será la estipulada en el convenio, no pudiendo ser inferior al 60% el primer año y al 75% en el segundo año respecto de la fijada en el convenio para el grupo profesional, ni tampoco al Salario Mínimo Interprofesional proporcional al tiempo de trabajo efectivo. 
      • No podrá establecerse un periodo de prueba.

 

OBTENCIÓN DE PRÁCTICA PROFESIONAL

  • Podrá ser concertado con quien estuviese en posesión de un título universitario o de un título de grado medio o superior, especialista, master profesional o certificado de formación profesional.
  • Deberá celebrarse dentro de los tres años siguientes a haberse finalizado los estudios (cinco años para personas con discapacidad).
  • Duración mínima de seis meses y máxima de un año. 
  • La retribución será fijada en el convenio colectivo aplicable en la empresa para estos contratos o, en su defecto, la del grupo profesional y el nivel retributivo correspondiente a las funciones desempeñadas.
  • Periodo de prueba máximo de un mes.

 

Ultraactividad

Revocación de las limitaciones del ámbito temporal de los convenios colectivos permitiendo la prórroga automática después de que finalice su vigencia expresa. Se mantendrá vigente mientras se negocia su renovación, si bien, transcurrido un año, las partes deberán someterse a procedimientos de mediación o, si existe acuerdo previo, de arbitraje.

 

Subcontratación

Prevalencia del convenio colectivo sectorial aplicable. A las empresas contratistas y subcontratistas se les aplicará el convenio del sector de la actividad desarrollada en la contrata o subcontrata, salvo que exista otro convenio sectorial aplicable. No obstante, cuando cuenten con un convenio propio se aplicará éste.


Asimismo, el régimen de responsabilidad solidaria derivado de los supuestos de propia actividad permanece inalterado.

 

Flexibilidad Interna

Se consolida el modelo de protección social de los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) para evitar los despidos y la no renovación de contratos ante situaciones de crisis.

 

  • Reducción del periodo de consultas en los ERTE por causas ETOP a siete días en empresas de menos de 50 trabajadores, así como el plazo máximo de la constitución de la comisión representativa que será de cinco días con carácter general desde la recepción de la comunicación de la empresa de iniciar un periodo de consultas y de 10 días en aquellos centros en los que no exista representación de los trabajadores.
  • Se prevén mecanismos de salvaguardas del empleo como requisito para disfrutar de exoneracoines de contización.
  • Se introcude el ERTE por fuerza mayor por impedimientos o limitaciones en la actividad normalizada como consecuencia de decisiones adpotadas por la autoridad pública.
  • Se establece la obligación expresa de impartir formación a las personas trabajadoras.
    • Creación del Mecanismo RED de Flexibilidad  Estabilización, que deberá  activarse por el Consejo de Ministros y permitirá a las empresas la solicitud de medidas de reducción de jornada y suspensión de contratos de trabajo, incluyendo un fondo para la financiación de prestaciones y exenciones de cotizaciones a la Seguridad Social y costes de formación:
      I. CÍCLICA: cuando se aprecie una coyuntura macroeconómica general que aconseje la adopción de instrumentos adicionales de estabilización, con una duración máxima de un año.
      II. SECTORIAL: cuando en un determinado sector de actividad se aprecien cambios permanentes que generen necesidades de recualificación y de procesos de transición profesional de las personas trabajadoras, con una duración máxima inicial de un año, y la posibilidad de dos prórrogas de seis meses cada una.
      Las empresas podrán exonerarse parcialmente de cotizaciones a la Seguridad Social y, asimismo, las personas trabajadoras afectadas tendrán beneficios en el acceso y cotización de las prestaciones por desempleo.

 

Sanciones

  • Se establecen nuevas sanciones para supuestos relativos al incumplimiento de la obligación de informar de vacantes a las personas trabajadoras fijas discontinuas, contrataciones durante ERTEs, realización de despidos durante la vigencia de ERTEs por fuerza mayor o mecanismo RED, etc.
  • En los supuestos de transgresión de modalidades de contratos de duración determinado y temporales, así como de los contratos de puesta a disposición, cada contrato conllevará la imposición de una sanción a diferencia de la regulación anterior que establecía una sanción global para todas las infracciones contractuales que hubieran podido ser comentidas por una empresa.

Asimismo, se refuerza el papel de la Inspección de Trabajo, toda vez que se le facilitan un mayor número de medios de comprobación y de amplias competencias, para velar por el cumplimiento de las obligaciones laborales empresariales y, en especial, entre otras materias, en lo que se refiere a la contratación temporal y al régimen de exoneraciones de cuotas a la Seguridad Social en supuestos de ERTEs o mecanismo red.

Trabajadores Públicos con Derechos

Se deroga el despido de trabajadores públicos por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción en las administraciones públicas.

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Joaquín Echavarri

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